Gender Mainstreaming
Gender Mainstreaming: das leidige Thema, so beginnt der Beitrag von Elisabeth Helmig vom Projekt: Gender Mainstreaming in der Kinder- und Jugendhilfe des Deutschen Jugendinstituts.
Und so manche Leserin und mancher Leser wird beim Titelentwurf des Heftes vielleicht aufgestöhnt haben, werden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aller Hierarchieebenen mit den Leitprinzipien zumindest im Verwaltungshandeln ständig konfrontiert. Das mag auch darin liegen, dass wir vom ‚Doing Gender’, also den konkreten Prozessen, mit denen die Menschen selbst immer wieder neu dazu beitragen, kulturelle Geschlechtsunterschiede herzustellen bzw. zu manifestieren, wenig Systematisches mitbekommen und wissen.
Andererseits ist es schon ungewöhnlich, wenn – wie 1999 geschehen – ein Bundeskabinett ein „neues“ durchgängiges Leitprinzip des Verwaltungshandelns beschließt. Seit 2000 verpflichtet § 2 der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien (GGO) zur Beachtung des Gleichstellungszieles bei allen politischen, normgebenden und verwaltenden Maßnahmen. An der Umsetzung arbeitet seit 2000 eine interministerielle Arbeitsgruppe unter Federführung des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend ( BMFSFJ ).
Rekapitulieren wir noch mal worum es gehen soll:
Während die deutsche Sprache nur ein Wort "Geschlecht" kennt, differenziert die englische Sprache in "sex" (für das biologische Geschlecht) und "gender" (für das soziale "Geschlecht"). "Gender" meint also Geschlecht in der Vielfalt seiner sozialen Ausprägungen. Gender ist folglich auch geprägt von Herkunft, Glaube, Alter, Befähigung und Behinderung, sexueller Orientierung und anderen Merkmalen. Mit ‚gender’ sind gesellschaftlich und kulturell vermittelte Geschlechterbilder gemeint, sozusagen Erwartungen, die die Gesellschaft Frauen bzw. Mädchen und Männern bzw. Jungen zuschreibt. Diese Zuschreibungen sind geschlechtsspezifisch ausgeprägt, d.h., es existieren für Frauen und Männer, für Mädchen und Jungen verschiedene kulturelle Geschlechterbilder. Sie beeinflussen die Menschen bewusst und unbewusst ein Leben lang und führen dazu, dass wir uns – unabhängig von biologischen Geschlechtsunterschieden – als Frauen und Männer oder Jungen und Mädchen unterschiedlich verhalten und vor allem, dass wir oftmals wissen, wie wir uns als Frauen/Mädchen, wie als Männer/Jungen zu verhalten haben.
"Mainstreaming" bedeutet hingegen, ein Thema alltäglich und selbstverständlich zu machen, also in den Hauptstrom ("mainstream") von Prozessen und Hauptaktivitäten zu integrieren. Die Umsetzung des Gender Mainstreaming soll also den Blick schärfen dafür, wie Institutionen, Organisationen und ihre Strukturen zu einer geschlechterdifferenzierenden Diskriminierung beitragen, sie verstärken und verfestigen. Gender Mainstreaming ist also eine neue Strategie zur Erreichung eines alten Zieles. Es geht also darum, die geschlechtsbezogenen Unterschiede sichtbar und veränderbar zu machen sowohl auf der Ebene der Organisations- und Personalstrukturen in den Einrichtungen und Maßnahmen der Erziehungshilfen als auch auf der Ebene der Arbeit mit den AdressatInnen. In den Erziehungshilfen knüpft das Konzept des Gender Mainstreaming an Bemühungen um eine geschlechtsreflexive und geschlechtergerechte Pädagogik an, da es um geschlechtsreflexive, pass- und adressatInnengenaue Angebote geht.
Das vorliegende Heft bilanziert im Thementeil den Stand dieser Veränderungsbemühungen als Strategie und forscht nach den Nebenfolgen. Der Beitrag von Elisabeth Helmig fragt nach der Strukturierung Sozialer Arbeit durch die Kategorie Geschlecht und die damit verknüpften Herausforderungen für die Kinder- und Jugendhilfe, die die Autorin auf der Ebene der Organisations- und Personalstrukturen in den Einrichtungen und Maßnahmen der Erziehungshilfen als auch auf der Ebene mit Mädchen und Jungen und für die Elternarbeit mit den Müttern und Vätern konkretisiert. Wie dieser Prozess des Gender Mainstreaming in einem Jugendamt gestaltet und wie weit er entwickelt werden kann, erläutert der nachfolgende Münchner Praxisbericht von Hartmut Kick und Gabriele Nuss. In welcher Form das Konzept des Gender Mainstreaming genutzt werden kann, um Leitlinien für die Mädchenarbeit zu verankern und flächendeckend weiterzuentwickeln, schildert anschließend Claudia Wallner am Beispiel einer niedersächsischen Kommune. Welche beabsichtigten und unbeabsichtigten Nebenfolgen aber auch das Einfangen der geschlechtersensiblen Arbeit in einem Verwaltungsverfahren hat, darauf macht uns im letzten Beitrag Heide Funk aufmerksam. Sie weist auf die programmatische Überfrachtung hin, indem sich Entwicklungs- und Umsetzungsperspektiven fast ganz auf Gender Mainstreaming konzentrieren.
Josef Koch
Aus dem Inhalt
Luise Hartwig
Sag mir, wo die Kinder sind, wo sind sie geblieben?
Elisabeth Helming
Der Unterschied, der einen Unterschied macht – Geschlecht als explizites oder implizites Sujet der Kinder- und Jugendhilfe
Hartmut Kick und Gabriele Nuss
Gender Mainstreaming – was ist das? Gender - Mainstreaming - Prozess im Stadtjugendamt München
Claudia Wallner
Standards zur Mädchenarbeit und die Verankerung von Prozessen des Gender Mainstreaming
Heide Funk
Grenzen von Gender Mainstreaming unter den Bedingungen programmatischer Überfrachtung und sozialpolitischer Isolierung
Cornelia Jager
Herausforderung und Faszination – Soziale Arbeit in Michigan
Marie-Luise Conen
Was ist los in der Jugendhilfe? Zwanzig Kritikpunkte
Gerd Leppich
Sexueller Missbrauch unter Kindern und Jugendlichen in Einrichtungen der Jugendhilfe
Matthias Westerholt
Verwandtenpflege